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重庆：坚持“固”链“强”链 推动工业高质量发展
发布时间：2020-07-22 14:49:00
生产稳，企业稳；企业稳，就业稳、民生稳。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次会议时要求做好“六稳”工作、落实“六保”任务。“六稳”“六保”是连贯的、统一的整体，你中有我、我中有你，相互影响、互为支撑。“六稳”“六保”举措，体现出以习近平同志为核心的党中央的底线意识和应对复杂局面的智慧谋略。今年以来，重庆深入学习贯彻总书记重要讲话精神，全面落实党中央的决策部署，立足当前应对风险挑战，着眼长远赢得主动，既为稳定产业链供应链做好“备份”，又为提升产业链供应链寻求“节点”，稳住生产、守好优势，保企业生产、稳重庆制造。
坚持“补”链与“延”链结合 促进工业稳定增长
立足当前“补”链。一是实施了龙头带动配套专项行动，发挥大型企业带动、中小企业支撑作用，紧盯龙头骨干企业及关键配套企业抓牢汽车、电子两大重点支柱产业，全产业链供应链协同高效运转。二是形成了海外供应链断供风险、抢库存和全球调配保供、国产和低风险地区替代、进出口跨境物流运输需求“四张清单”，及时掌握库存、供应链、替代产品等信息。三是运用了国家“重点行业产业链供需对接平台”，提供重点行业供应链断点堵点需求信息采集、发布和管理服务等。通过这些措施的落实，有力促进了工业稳定增长，今年新冠肺炎疫情发生以来，全市工业逐月回升，1—5月，全市规上工业增加值下降1.6%，降幅较1—2月收窄22.4个百分点。尤其是5月份，规上工业增加值增长9.7%，八大支柱产业均保持正增长。
着眼长远“延”链。一是在保证当前产业链供应链完整性的基础上，扎实抓好降低制造业成本33条等一系列政策措施落实，突出企业融资、税费减免、用工保障、能源供应、物流通畅、订单开发等方面的政策支持，为产业链供应链的稳定奠定更加稳固的基石。二是实施企业研发机构三年倍增计划，推动人财物各种创新资源向产业链条关键环节集聚，加快产业链关键核心环节补短板。三是推动产业链上中下游企业建设协同创新公共服务平台，全市国家重点实验室总数达10个。科技型企业数量增长45%以上，高新技术企业增长20%以上。
坚持“固”链与“强”链结合 推进重点项目建设
在要素保障上下功夫。一是围绕金融支持、财税纾困、降低成本等方面出台了40条支持企业发展的政策措施，坚定企业信心，稳定市场预期。二是建立健全了商业价值信用贷款的评价体系、衡量标准、运营平台、保障机制等，放贷平均利率5%。下调企业转贷应急周转资金使用费率为万分之二、使用额度达8000万元、使用时长达15工作日等，有效降低企业融资成本。三是持续深化渝陕能源战略合作，基本建成“多点气源、环网布局、互联互通”的燃气输配网络，全市电力、燃气等能源安全保障有力。今年1—5月，71个计划年内开工项目开工面达74.6%，185个重点工业投达产项目投达产面近50%。
在技术运用上做文章。一是开发了“重庆市工业互联网助力企业复工复产及疫情防控公共服务平台”，整合了43家工业互联网平台企业资源，免费在线提供9大类、157项应用服务，服务企业1000余家，在线运维管理设备20余万台套。截至目前，重庆市工业互联网服务企业已达197家，累计推动5万余家工业企业“上云上平台”。二是10个工业互联网标识解析节点、10个“5G+工业互联网”典型应用场景、10个工业互联网平台和10个创新示范智能工厂建设提速，“5G+工业互联网”的深度融合发展。三是加快传统产业智能化升级步伐，不断提升产业智造水平。今年将组织实施1250个智能化改造项目，新建成100个数字化车间和10个智能工厂。
坚持“托”链与“促”链结合 持续增强发展后劲
夯实内生动力。一是充分利用国内规模市场优势，依托市内重点企业，提升本地汽车、电子等行业零部件的配套能力，扩大智能座舱、辅助驾驶系统等市场应用，积极推动本地配套零部件产品迭代升级。二是持续推动停产半停产企业复产止滑，截至5月底，在143家帮扶对象企业中有45家产能利用率达到70%以上，较第一季度增加66.7%。三是实施中小企业“上云上平台”专项行动，中小企业生产能力恢复正常水平的占比达80.5%，环比提高8.3个百分点。截至5月底，全市累计新设立各类市场主体17.2万户，同比增加7.4%。
扩大对外开放。一是积极融入“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设等国家战略，巩固欧美日韩及“一带一路”国家和地区合作平台，推动成渝地区产业深度合作。二是瞄准产业链条中缺失的高附加值环节，持续引进一批集群配套、强链补链的重大项目。今年1—5月，全市累计引进工业类项目336个，同比增长14.3%。三是加快华润12英寸功率半导体基地、联想5G项目等一批重点项目建设，推动产业链供应链向上下游环节延伸，不断提升产业的集聚程度、要素质量与产业门槛的匹配程度、上下游产业的协同程度。
在危机中育新机，于变局中开新局。下一步，重庆经信系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹兼顾新冠肺炎疫情防控、经济社会发展双重任务，坚决落实党中央的决策部署，抢抓数字经济发展机遇，运用新理念、新技术、新方法，统筹上下游、产供销、大中小，提高复工复产的整体效益和水平，努力促进工业经济平稳健康运行；牢牢把握“后疫情”时代可能出现的市场需求机遇和产业链重构机遇，逐条理清产业链薄弱和缺失环节，掌握特定产业、特定环节、特定企业的核心政策诉求，加大“建链、延链、补链、强链”力度；搭建多主体协同、跨区域合作、创新资源共享的协同创新平台，引导各类生产要素向产业链上下游企业集聚，提高产业链细分领域集中度和跨链融合度，着力形成“纵向成链、横向成群”的良好生态，推动新旧动能转换和制造业高质量发展，集中力量建设“智造重镇”和“智慧名城”。
坚持“补”链与“延”链结合 促进工业稳定增长
立足当前“补”链。一是实施了龙头带动配套专项行动，发挥大型企业带动、中小企业支撑作用，紧盯龙头骨干企业及关键配套企业抓牢汽车、电子两大重点支柱产业，全产业链供应链协同高效运转。二是形成了海外供应链断供风险、抢库存和全球调配保供、国产和低风险地区替代、进出口跨境物流运输需求“四张清单”，及时掌握库存、供应链、替代产品等信息。三是运用了国家“重点行业产业链供需对接平台”，提供重点行业供应链断点堵点需求信息采集、发布和管理服务等。通过这些措施的落实，有力促进了工业稳定增长，今年新冠肺炎疫情发生以来，全市工业逐月回升，1—5月，全市规上工业增加值下降1.6%，降幅较1—2月收窄22.4个百分点。尤其是5月份，规上工业增加值增长9.7%，八大支柱产业均保持正增长。
着眼长远“延”链。一是在保证当前产业链供应链完整性的基础上，扎实抓好降低制造业成本33条等一系列政策措施落实，突出企业融资、税费减免、用工保障、能源供应、物流通畅、订单开发等方面的政策支持，为产业链供应链的稳定奠定更加稳固的基石。二是实施企业研发机构三年倍增计划，推动人财物各种创新资源向产业链条关键环节集聚，加快产业链关键核心环节补短板。三是推动产业链上中下游企业建设协同创新公共服务平台，全市国家重点实验室总数达10个。科技型企业数量增长45%以上，高新技术企业增长20%以上。
坚持“固”链与“强”链结合 推进重点项目建设
在要素保障上下功夫。一是围绕金融支持、财税纾困、降低成本等方面出台了40条支持企业发展的政策措施，坚定企业信心，稳定市场预期。二是建立健全了商业价值信用贷款的评价体系、衡量标准、运营平台、保障机制等，放贷平均利率5%。下调企业转贷应急周转资金使用费率为万分之二、使用额度达8000万元、使用时长达15工作日等，有效降低企业融资成本。三是持续深化渝陕能源战略合作，基本建成“多点气源、环网布局、互联互通”的燃气输配网络，全市电力、燃气等能源安全保障有力。今年1—5月，71个计划年内开工项目开工面达74.6%，185个重点工业投达产项目投达产面近50%。
在技术运用上做文章。一是开发了“重庆市工业互联网助力企业复工复产及疫情防控公共服务平台”，整合了43家工业互联网平台企业资源，免费在线提供9大类、157项应用服务，服务企业1000余家，在线运维管理设备20余万台套。截至目前，重庆市工业互联网服务企业已达197家，累计推动5万余家工业企业“上云上平台”。二是10个工业互联网标识解析节点、10个“5G+工业互联网”典型应用场景、10个工业互联网平台和10个创新示范智能工厂建设提速，“5G+工业互联网”的深度融合发展。三是加快传统产业智能化升级步伐，不断提升产业智造水平。今年将组织实施1250个智能化改造项目，新建成100个数字化车间和10个智能工厂。
坚持“托”链与“促”链结合 持续增强发展后劲
夯实内生动力。一是充分利用国内规模市场优势，依托市内重点企业，提升本地汽车、电子等行业零部件的配套能力，扩大智能座舱、辅助驾驶系统等市场应用，积极推动本地配套零部件产品迭代升级。二是持续推动停产半停产企业复产止滑，截至5月底，在143家帮扶对象企业中有45家产能利用率达到70%以上，较第一季度增加66.7%。三是实施中小企业“上云上平台”专项行动，中小企业生产能力恢复正常水平的占比达80.5%，环比提高8.3个百分点。截至5月底，全市累计新设立各类市场主体17.2万户，同比增加7.4%。
扩大对外开放。一是积极融入“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设等国家战略，巩固欧美日韩及“一带一路”国家和地区合作平台，推动成渝地区产业深度合作。二是瞄准产业链条中缺失的高附加值环节，持续引进一批集群配套、强链补链的重大项目。今年1—5月，全市累计引进工业类项目336个，同比增长14.3%。三是加快华润12英寸功率半导体基地、联想5G项目等一批重点项目建设，推动产业链供应链向上下游环节延伸，不断提升产业的集聚程度、要素质量与产业门槛的匹配程度、上下游产业的协同程度。
在危机中育新机，于变局中开新局。下一步，重庆经信系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹兼顾新冠肺炎疫情防控、经济社会发展双重任务，坚决落实党中央的决策部署，抢抓数字经济发展机遇，运用新理念、新技术、新方法，统筹上下游、产供销、大中小，提高复工复产的整体效益和水平，努力促进工业经济平稳健康运行；牢牢把握“后疫情”时代可能出现的市场需求机遇和产业链重构机遇，逐条理清产业链薄弱和缺失环节，掌握特定产业、特定环节、特定企业的核心政策诉求，加大“建链、延链、补链、强链”力度；搭建多主体协同、跨区域合作、创新资源共享的协同创新平台，引导各类生产要素向产业链上下游企业集聚，提高产业链细分领域集中度和跨链融合度，着力形成“纵向成链、横向成群”的良好生态，推动新旧动能转换和制造业高质量发展，集中力量建设“智造重镇”和“智慧名城”。
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